国家邮政局：启动过度包装专项治理 初步构建防止过度包装长效工作机制

• 来源：光明日报

日前，国家邮政局有关负责人对3月正式施行的《邮件快件包装管理办法》(以下简称《办法》)进行了解读，表示即将启动过度包装专项治理，争取用一年时间有效遏制过度包装等违法违规行为，初步构建防止过度包装的长效工作机制。

快递行业的过度包装问题由来已久，也一直饱受诟病，但缺乏有效的治理规范。此次有关部门对《办法》的解读，在具体操作的层面上进行了细化。比如，对于快递员依照规范进行的包装操作，用户不宜提出过多缠绕胶带等不合理的要求;自备包装物不符合规定，快递员要求更换或者代为更换的，用户不得拒绝或阻碍;对寄递企业投入使用的可循环包装物，收件人应当在取出内件后将可循环包装物归还快递员。这些具体细化的规范很有针对性，可以为今后的日常治理提供法规依据和操作指南，进而有效解决快递行业长期存在的过度包装问题。

当前，人们的日常生活早已离不开快递。快捷、方便的快递行业给人们生活带来便利的同时，过度包装也日益成为一个严重的社会问题。

一方面，过度包装造成了巨大的资源浪费。如今快递一件商品，里里外外的包装少则两三层，多则四五层，需要消耗大量的纸张、胶带等耗材。还有一些商品的过度包装表现在体积方面，一些体积很小的商品也使用尺寸巨大的包装箱，多余空间则塞满了塑料泡沫等填充物，除了本身浪费包装资源之外，对运输车辆的有限空间也造成了浪费。

另一方面，快递到了消费者手中，这些过度包装材料绝大部分都会变成垃圾。特别是胶带、塑料泡沫这一类难降解、难处理的垃圾，不但增加了垃圾处理环节的工作量，还很容易造成环境污染问题。因此，对快递行业过度包装问题开展治理整顿，已经成为一项紧迫的工作任务。

在快递行业治理整顿过度包装，还具有广泛的溢出效应。从宏观经济体系来看，快递行业处于十分关键的环节。它一头连着生产、销售和流通，另一头连着消费，把经济体系中的生产者、销售者和消费者都联系起来了。在快递行业治理过度包装，可以倒逼上游的生产销售企业改革生产工艺，简化产品包装;也可以推动下游的消费者树立绿色消费、健康消费的环保理念。对快递行业本身来说，还可以消除暴力快递的顽疾。当快递企业失去了过度包装的“庇护”，他们将不得不革新生产流程，以更加文明的方式对待投递的物品。此外，快递行业成功治理过度包装问题，也可以为其他一些类似行业，比如外卖行业树立榜样，促使这些行业也把治理过度包装问题摆上工作日程。

治理过度包装，目的是建立更加资源节约、环境友好的经济形态和社会生活形态。所以，这项工作能否取得成效，能否建立起长效机制，除了取决于邮政部门和快递行业的努力之外，还需要全社会形成合力。生产企业应该根据电子商务和快递投递的特点革新生产工艺，生产更多适合于快递投递的商品。销售企业应该主动采用绿色环保、可循环使用的包装材料。消费者也应该改变观念，自觉追求适度包装、抵制过度包装，配合做好可循环包装物的回收再利用工作。

如果资源节约、环境友好的观念在全社会蔚然成风，不但整治快递行业过度包装问题的工作将会事半功倍，其他行业、领域的资源节约和环境保护问题也将会更加容易得到解决。

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