河套深港科技创新合作区、光明科学城等重大战略平台将有专门立法保障，无人驾驶、细胞基因、人工智能等开全国先河的新兴领域立法有望年内出台……记者昨天从深圳市人大获悉，深圳市人大常委会今年的工作要点出炉，为全市人大全年工作描绘了清晰的“施工图”。据悉，今年市人大常委会将立法33部，重要领域和新兴领域的立法是重点。
今年市人大常委会将制定33部法规
立法数量多、质量高是近年来市人大常委会立法的一个显著特点。今年市人大常委会将制定33部法规，数量为近年最多，其中继续审议16部、拟新提交审议17部。
河套深港科技创新合作区和光明科学城是深圳的重大战略创新平台，根据工作要点，今年市人大常委会将制定河套深港科技创新合作区深圳园区条例、光明科学城发展促进条例，为这两个重大平台改革创新提供专门立法保障。前海的法治建设也将进一步加强，今年，市人大常委会将制定前海深港现代服务业合作区投资者保护条例，以创造更好的营商环境。
在新兴领域立法方面，今年将继续审议智能网联汽车管理条例、细胞和基因产业促进条例、人工智能产业促进条例、数字经济产业促进条例等法规。这些法规已经过“二审”或者“三审”，有望在年内出台实施。
法规也需要“体检”以避免“带病上岗”。今年，市人大常委会将对《深圳经济特区科技创新条例》和《深圳经济特区绿色金融条例》开展立法后评估，即评估立法中的制度设计是否合理、立法内容是否有可操作性以及立法的实施效果是否达到预期目的等。通过对这些问题的评估，为今后法律法规的“立、改、废”工作提供客观依据。
督促解决群众急难愁盼问题
监督权是人大的一项重要职权，今年市人大的监督“施工图”围绕深圳建设先行示范区“五个率先”重点任务、“双改”示范改革举措以及“十四五”规划纲要落实情况展开。全年拟听取和审议专项工作报告24项，开展计划预算审查监督12项、专项视察18项、执法检查2项、专题询问2项和专题调研8项。
围绕构建新发展格局、实现高质量发展，今年市人大常委会将听取和审议市政府关于中小企业发展情况、知识产权保护工作情况、关键核心技术攻关情况等专项工作报告，开展《深圳经济特区知识产权保护条例》实施情况的执法检查。
深圳垃圾分类步入法治时代已有一年多，这项工作进行得如何？今年，市人大常委会将对《深圳经济特区生活垃圾分类管理条例》进行执法检查，并就垃圾分类管理情况进行专题询问。
同时将听取和审议市政府关于深圳市基础教育学位建设情况、保障性住房土地供应和建设情况等专项工作报告，视察深圳市高中园建设、社康中心建设等情况，督促政府切实把教育、医疗、住房、养老等群众急难愁盼的问题解决好。
实施市级层面民生实事项目票决制
新的一年，市人大常委会将不断发展和完善全过程人民民主，不断完善民意表达平台，拓宽人民群众有序参与立法的渠道，推动基层立法联系点“扩点提质”，让立法成为群众的身边事。
民生实事票决制这一在深圳各区全面铺开的基层民主实践，今年将在市级层面实施。据悉，在今年的深圳市七届人大二次会议上，将首次由市人大代表票决年度民生实事，会后还将对民生实事的实施情况进行全过程监督。
今年，市人大常委会还将开展重点建议办理情况“回头看”，督促建立答复承诺解决事项台账，推进代表议案建议及办理情况及时向社会公开，评选代表建议办理优秀案，推动建议办理答复和落实双满意。同时，探索设立代表履职监督员、人大代表宣讲员制度等一系列创新履职制度，让代表的作用更好地发挥。
（广州日报全媒体记者刘畅 通讯员廖一雯）
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