平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。近年来,平安广东、法治广东建设成效如何?在22日举行的广东经济社会发展成就系列新闻发布会——平安广东、法治广东专场上,省委政法委副书记张庆宏介绍,2021年,中央对广东省群众安全感调查,群众感觉“安全”和“比较安全”的达98.15%,比2017年提高6.19个百分点。在2021年中央政法委对各省的平安建设考评中,广东省排名全国第2位;广东省入选全国首批法治政府建设示范地区(项目),数量居全国首位。
□ 出台《广东省平安建设条例》,全国率先推开党政主要负责人述法工作
张庆宏表示,党的十八大以来,广东省紧紧围绕“把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的目标,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心的发展思想,坚持统筹发展和安全,全力防风险、保安全、护稳定、促发展,平安广东、法治广东建设取得显著成效。
张庆宏介绍,广东省健全完善工作制度机制,平安广东法治广东建设有力推进。成立以省委主要负责同志负责的省委平安广东建设领导小组、全面依法治省委员会并设立日常办事机构,制定运作规则和工作制度,建立重点行业领域平安建设协调机制,明确成员单位职责任务清单,全省21个地级以上市都建立了相应工作机构、工作机制。
强化法治引领,出台我省平安建设第一部综合性、基础性地方法规—《广东省平安建设条例》。加强前瞻谋划,相继出台实施《广东省加快推进社会治理现代化“十四五”规划》、法治广东建设“一规划两纲要”。压实主体责任,明确党政主要负责人是第一责任人,健全平安建设、法治建设考评机制,在全国率先推开党政主要负责人述法工作。
□ 近五年化解逾218万件社会矛盾纠纷
张庆宏介绍,广东省坚持和发展“枫桥经验”,强化矛盾纠纷源头防范化解。加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设,大力加强行业性、专业性调解组织建设,规范发展人民调解组织。
2021年全省2133个专业调解组织调解各类纠纷100.3万件,比2017年上升577.7%。近5年来,全省31689个人民调解组织化解社会矛盾纠纷逾218万件。在全省基层综治中心统一建立“粤心安”社会心理服务站(室),镇(街)社会心理服务站实现全覆盖,村(社区)社会心理服务室覆盖率达94%。每年围绕突出社会矛盾问题开展专项治理,动态排查化解涉金融、涉房地产等重点领域矛盾风险,全力维护广大人民群众合法权益。
□ 扫黑除恶三年打掉涉黑组织279个、恶势力犯罪集团1126个
张庆宏介绍,广东省不断增强维护公共安全能力,全力保障群众生命财产安全。持续推进立体化、智能化社会治安防控体系建设,社会治安防控网更密更牢。
以高压态势依法严惩黑恶犯罪和黑恶势力“保护伞”,三年专项斗争期间,全省共打掉涉黑组织279个、恶势力犯罪集团1126个,立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员9069人,各项指标名列全国前茅。
2021年转入常态化以来,广东省持续强力打击,追捕漏网之鱼行动,目标逃犯全部到案,新打掉一批涉黑组织、恶势力犯罪集团。严厉打击整治影响群众安全感的各类突出违法犯罪和电信网络诈骗等新型违法犯罪,全省刑事发案同比2013年下降40.6%,每年破案保持在20万起以上,全省命案数连续16年呈下降趋势。
突出治理毒品问题,成功摘除湛江雷州、揭阳惠来、汕尾陆丰等国家禁毒重点地区的帽子。强化交通安全整治,2021年全省交通事故死亡人数同比2017年下降37.01%、较大事故数下降68.97%、较大事故死亡人数下降73.18%。
高标准推进安全生产专项整治三年行动,2021年全省安全生产事故起数、死亡人数同比2017年分别下降56%和37.7%。
□ 形成“上面千条线、下面一张网”的基层治理模式
张庆宏介绍,广东省持续注入创新发展动能,社会治理现代化加快推进。深入开展市域社会治理现代化试点,涌现出广州“最小应急处置单元”、深圳光明区“群众诉求服务圈”、珠海“平安+市域社会治理指数应用”、东莞“织网工程”、汕尾“民情地图”等一批好经验好做法。
夯实基层社会治理根基,实行基层综合网格化管理,加快推进全省综治中心规范化建设,完成全省13万个综合网格的基本划分、编码固定和置入“粤政图”,形成“上面千条线、下面一张网”的基层治理模式。
强化科技支撑,加快推进“粤平安”社会治理云平台和“雪亮工程”建设,初步实现“一个平台管平安”。
□ 2017年以来出台地方性法规、省政府规章120余部
张庆宏介绍,广东省强力推进政法改革,大力营造国际一流的法治化营商环境。
聚焦营商环境、社会治理、数字经济等重点领域立法,2017年以来共出台地方性法规、省政府规章120余部。司法责任制改革全面落地,司法体制综合配套改革扎实推进,认罪认罚从宽制度全面推行,以审判为中心的刑事诉讼制度改革不断深化,民事诉讼程序繁简分流改革试点成效明显,设立广州互联网法院、深圳金融法庭及破产法庭等一批新型审判机构,司法权运行机制和司法制约监督体系日益完善。
大力提升政法公共服务质效,全省法院基本建成“一站式”诉讼服务体系,网上立案率超过70%,跨域立案覆盖率达100%;检察机关深化12309检察服务中心建设,便民服务更加高效;公安机关依托“粤省事”上线服务项目302项、累计服务超4.3亿人次;广东法律服务网累计服务总量超2117万次,群众满意度达98%。
文、图/广州日报·新花城记者:章程、方晴
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