为进一步巩固全省城镇燃气安全排查整治成效，提升行业安全水平，防范化解重大安全风险，有效遏制燃气安全事故发生，近日，广东省印发《广东省城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动方案（2022-2024年）》（简称《行动方案》），计划全省部署开展城镇燃气安全专项整治三年攻坚行动。到2024年，广东省燃气管道老化更新改造基本完成，居民燃气橡胶软管全部更换，燃气安全事故数量及伤亡情况实现“双下降”，燃气安全达到国内领先水平。《行动方案》自2022年8月1日起实施，有效期三年。
燃气管道保护范围主动向社会公布
【资料图】
保障城镇燃气安全，就必须强化燃气经营企业安全生产主体责任落实。根据《行动方案》，燃气经营企业主要负责人作为企业安全生产工作第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。制定年度安全投入计划，并保证计划有效实施，企业安全生产实际投入费用不得低于规定比例。燃气经营企业要建立健全全员安全生产责任制。
在强化燃气管道安全运行方面，广东省将开展燃气管道普查。通过普查，全面掌握燃气管道建设年代、产权归属、管道材质、安全状况、地理位置等情况。同时，以卫星地图或地形图为底图，形成燃气管线走向示意图，管道沿线建筑物需清晰可辨，重点标注管道穿越铁路、公路（高速公路）、长输管线、城镇主要干道、水体及随桥梁敷设等特殊情况。根据燃气管道运行压力情况及周边环境条件，划定燃气管道保护范围及控制范围，设置明显、清晰、不易损毁的安全警示标识并纳入日常巡检。燃气管道保护范围及控制范围要主动向社会公布，并根据城市发展情况及时按程序调整更新。
开展燃气管道“改旧”行动
《行动计划》要求，结合燃气管道普查，大力实施燃气管道老化更新改造，重点对2000年以前建设的市政燃气管道、庭院燃气管道进行全方位安全评估，制定更新改造计划并组织实施。
原则上，原为输送其他气体后改为输送天然气的燃气管道、灰口铸铁燃气管道和不满足安全运行要求的球墨铸铁燃气管道、经检验机构认定为非允许使用或无法通过落实管控措施保障安全的钢质燃气管道及聚乙烯燃气管道等要应改尽改。
根据《行动计划》，广东省还将对居民小区特别是老旧小区燃气管道、调压箱（柜）、燃气引入管、立管及管道穿越楼板部位安全隐患进行全面排查，重点整治燃气管道埋深不足，燃气立管、盘管锈蚀严重，燃气管道未设套管穿孔、穿越部位未作防泄漏处理，穿越电力和污水管沟或同沟敷设等燃气设施安全隐患，杜绝小区内非法经营瓶装液化石油气。重点排查和协助用户整改燃气具安装场所不符合安装要求、在不具备条件的“开放式”厨房、通风条件不良场所使用燃气等情况。
此外，还要加快推动使用燃气的经营场所（特别是餐饮企业）依法安装可燃气体报警装置。燃气经营企业应结合入户安检，提醒用气餐饮经营者及时整改，对拒不安装可燃气体报警装置的，停止供气。此外，《行动方案》还要求对使用燃气的餐饮、学校、医院、农贸市场、商住混合体等人员密集场所进行全面排查，重点整治燃气管道被占压、穿越密闭空间，在地下或半地下空间违规使用燃气，擅自将气瓶放置室内用餐场所，场所超量存储气瓶等安全隐患。
气瓶需配“二维码”做到“来源可查”“去向可追”
根据要求，全省各地要按照省统一的平台功能规范、数据共享交换技术规范，全面建成瓶装液化石油气智能监管平台，并与省瓶装液化石油气“互联网+监管”数据汇聚平台对接，有关编目挂接至省政务大数据中心，以提供给各地各部门共享使用。同步推进钢瓶“二维码”和充装秤联锁改造工作，“二维码”和充装秤要与智能监管平台联网，实现“充装可控、来源可查、去向可追、责任可究”监管目标。
推行统一配送入户模式。瓶装液化石油气统一由专人配送入户，一并开展每年至少一次的用户安检工作，因地制宜、逐步取消用户“自提气”。进一步建立完善液化石油气服务标准，推动瓶装液化石油气配送实现气瓶标识统一、配送车辆统一、员工证装统一、服务标准统一、实名登记统一、入户安检统一的“六个统一”。
组织开展居住小区“拔点”行动。对部分居住小区市政燃气管道已覆盖但仍采取小型气化站、瓶组站向居民用户供气的情况，要加大力度推动管道天然气替换工程，各地要制定排查整治工作方案，2022年10月前完成方案制定，2022年12月底前全面摸清情况、建立工作台账，2024年底前完成整治。
3年专项行动“路线图”：
2022年，广东省将着力排除一批重大安全隐患，依法严惩一批违法企业和个人，惩戒一批严重失信的市场主体，问责曝光一批责任措施不落实的单位和个人，攻坚行动初见成效。
2023年，全面铺开燃气管道老化更新改造，全面推行餐饮等生产经营场所安装可燃气体报警装置，超半数居民用户将燃气橡胶软管更换为燃气专用金属软管，省内瓶装液化气智能监管平台全面建成，攻坚行动成效显著。
2024年，燃气管道老化更新改造基本完成，居民燃气橡胶软管全部更换，燃气市场经营秩序全面改善，攻坚行动全面落实，燃气安全事故数量及伤亡情况实现“双下降”，燃气安全达到国内领先水平。
文/广州日报·新花城记者：贾政
图/广州日报·新花城记者：杨耀烨
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