环球滚动:省政协委员、党派团体建言广东制造业高质量发展

• 2023-01-13 14:17:28 来源：大洋网

广东省政协十三届一次会议正在进行中。记者了解到，今年省政协委员、党派团体不少提案都关注广东制造业建设，聚焦培育与支持“专精特新”中小企业发展，并提出多项可行性意见，为广东坚持制造业当家不动摇，促进中小企业持续健康发展建言献策。

加强政策引领 培育壮大龙头企业

制造业是广东的立根之本，自始至终都是广东的看家本领。制造业高质量发展，离不开“专精特新”中小企业带动。大力推进和培育专精特新中小企业，是增强产业竞争能力、锻造制造业韧性的关键之举。如何加快“专精特新”中小企业发展，夯实广东制造业基础？农工党广东省委会提交提案，建议加强政策引领，为“专精特新”中小企业提供更有利的营商环境。

(资料图片仅供参考)

提案建议，加强政策引领，在全省统筹推进“专精特新”中小企业高质量发展。提案建议出台政策措施，更高质量发掘和培育一批专注于细分市场、掌握关键核心技术、质量效益优的“专精特新”企业。

为“专精特新”中小企业提供更有利的营商环境也是提案中重点提及的内容。提案建议巩固提升新一代电子信息、智能家电、汽车等战略性支柱产业，前瞻布局半导体及集成电路、高端装备制造、智能机器人等战略性新兴产业，聚焦发展前沿领域，积极谋划培育未来产业领域；在提升产业发展基础上，应加快推动制造业数字化智能化转型，多维度协同构建“平台+数字车间+中央工厂+示范园区+产业集群”的数字化转型支撑体系，为“专精特新”中小企业高质量发展赋能。

提案还建议培育壮大龙头企业，全面带动“专精特新”中小企业发展活力。加快培育一批具有全球竞争力的世界一流企业、具有生态主导力的产业链“链主”企业；支持龙头企业在产业集群建设中发挥“头雁效应”，牵头承担重点研发计划、重大平台建设等任务，整合产业链上中下游要素资源。

此外，还要加快产业链协同创新，推进形成“专精特新”企业创新生态。继续深化粤港澳大湾区一体化建设，加快湾区内生产要素、智力要素的流动，在规则对接和制度创新上探寻摸索，为企业汇集更多的资金、技术、智力优势。

提升企业品牌影响力 打响“广东品牌”

广东省作为我国经济排头兵，强化“专精特新”体系建设，培育更多“专精特新”中小企业，在提升中国产业链供应链稳定性和竞争力、构建双循环新发展格局中意义重大。目前，“专精特新”产业布局分散，专业园区建设不足。

对此，民建广东省委会建议，创新土地供应模式，优化专业园区建设，加速产业协同发展。提案建议首先保障中小企业用地需求，在产业集聚度高、中小企业密集、老旧工业点众多的地区，推动“老旧工业点改造+小微企业园建设”齐头并进，建设集约高效的小微企业标准厂房，聚焦主导产业吸引上下游企业入驻。在城市中心城区，允许专精特新、单项冠军等优质中小企业开展联合拿地、联合建楼，保障重点产业项目用地用房。其次，引导现有园区创建广东省特色产业园区；新设园区主导产业应紧密围绕二十大战略性产业，各市应引导园区将主导产业细化到下一级、下下级产业领域；限制同一细分产业园区数量，倡导错位发展。

提升企业品牌影响力，是打响“广东品牌”的关键举措。提案建议开展“标准+认证”体系建设，聚焦广东省二十大战略性产业，开展“广东制造”先进标准建设。开展专精特新中小企业标准化公益培训，围绕企业标准、团体标准的建设要求、建设路径、相关政策、典型案例进行讲解，推动专精特新中小企业建立完善标准体系。将“广东制造”标准与“广东知名品牌”评选联动，系统识别“好企业、好产品、好服务”。最后，加强知识产权指导和保护，推动企业知识产权全球布局。如支持外向型企业注册国际商标开拓海外市场，打造更多适合国际市场需求、具有国际影响力的中国品牌；依托国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心，加快构建海外维权专家库和专业律师团队，为企业知识产权海外布局、风险预警、维权和纠纷应对等提供咨询服务。

发挥企业积极性 培养更多复合型人才

推进制造业高质量发展，不仅需要企业发挥积极性，更需要高素质人才加持，为广东制造业不断迸发活力，不断创新生态体系提供基础支撑。民建广东省委会对此提出提案，建议发挥多种所有制资本作用，为制造业培养更多复合型人才。

提案建议，发挥多种所有制资本作用，在不同产业领域有侧重地发挥国有资本和民营资本的作用。如在部分新兴产业、未来产业领域，可利用大型国有企业抗风险能力强的优势，引导国有资本进入新兴领域进行探索发展。在市场竞争成熟的领域，充分调动民营资本的积极性，保持公平竞争的市场环境，让民营经济发挥更大活力，创造更多市场主体；建立打造部门职能约束的招商引资体制，精准开展产业招商，提升全国乃至全球企业家投资广东制造业的积极性；打造多层次的制造业企业体系，以“链主”企业为核心、以单项冠军、“专精特新”为基石的世界一流企业群；充分利用金融资本风险投资等，引导其进入制造业实体经济领域，利用政银企合作的模式，降低制造业企业的融资成本。

围绕立体式制造业人才体系建设，提案建议以产业创新平台吸引知名科研院所、高校的技术团队和专业人才参与研发建设，汇聚战略性产业集群优秀人才，推动实施高技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点、产教融合城市、企业培育试点等；实施更长效的人才定向培养机制，结合制造业现实所需和未来产业发展需要，以工业制造、工业设计的培养入手，再结合数字经济领域的专业学习，培养复合型人才；加快产教融合的步伐，通过与大型制造业企业共建人才实训基地、技术联合体、联合实验室等多种方式，培养实操型人才；继续加大海外招才引才力度，通过定向引进的方式，吸引更多优秀的产业人才来粤工作。

文/广州日报全媒体记者杨朝露

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