环球即时：东莞出台“2+2”政策，全方位促进东莞经济高质量发展

• 2023-02-13 09:03:41 来源：大洋网

东莞推动制造业和民营经济高质量发展。

“只要是好项目，东莞政策支持力度上不封顶！”近日，在东莞经济高质量发展“2+2”政策新闻发布会上，东莞向企业郑重做出承诺！

2月10日，东莞经济高质量发展“2+2”政策新闻发布会召开，会议介绍了东莞围绕“坚持制造业当家、民营经济高质量发展、构建‘大招商’格局、提供高品质低成本快供给产业空间”出台“2+2”政策，全方位促进东莞经济高质量发展有关情况。

【资料图】

据介绍，2023年东莞两会绘就全市经济高质量发展的壮丽蓝图，东莞出台经济高质量发展“2+2”政策，将努力把“设计图”转化为“施工图”和“实景图”。

“2+2”政策推动制造业和民营经济高质量发展

当天的发布会介绍了“2+2”政策出台的总体背景和意义。“2+2”的第一个“2”是指2023年市政府“制造业当家”一号文和促进民营经济高质量发展措施；第二个“2”则是第一个“2”的配套政策，主要从构建“大招商”格局和强化高品质低成本快供给产业空间供给两个方面，为制造业和民营经济高质量发展提供产业、空间等有力支撑。

会议介绍，推动高质量发展是一项全面系统的工程，涉及产业、科技、金融、招商、空间、人才、环境等方方面面，需要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，聚焦攻坚，久久为功。东莞坚持以制造业立市、突出制造业当家，要实现东莞的高质量发展，首先就是要推动制造业和民营经济的高质量发展。

“只有实现制造业和民营经济的高质量发展，东莞的高质量发展的基础才够稳、底气才够足、走得才够远，才能更好地实现质的有效提升和量的合理增长。”东莞市委常委、副市长刘光滨在发布会上表示。

实施制造业当家“一把手”工程

东莞是制造业大市，目前已集聚超20万家工业企业、1.29万家规上工业企业、110家专精特新“小巨人”企业、78家境内外上市企业、14家超百亿元工业企业、3家超千亿元工业企业，形成了“百、千、万”亿级的集群发展梯队，制造业占GDP比重稳定在50%左右的高位水平。

东莞是制造业大市。图为大岭山一手机配件生产线。

为实现制造业高质量发展，东莞牢牢把握“制造业当家”战略部署，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，构建东莞推动制造业高质量发展的“四梁八柱”。围绕制造业当家“大产业、大平台、大项目、大企业、大环境”五个大要求，明确东莞打造具有国际竞争力科创制造强市的前进方向。

东莞将大力实施制造业当家“一把手”工程，强化制造业当家的组织领导机制，由市委、市政府主要领导担任制造强市工作领导小组“双组长”，统筹推进全市坚持制造业当家重点工作任务，加强制造业当家重大规划、重大政策、重大工程研究决策，推动战新基地开发建设、招商落地和增资扩产、制造业数字化转型、镇村工业园提质增效等加快实现突破。

设立“东莞民营企业家日”

据介绍，东莞是民营经济大市，全市民营企业完成规上工业增加值占比六成以上，贡献了七成以上的税收总额。

为促进民营经济高质量发展，东莞牢牢把握“两个毫不动摇”战略方针，旗帜鲜明亮出“大力弘扬民营企业家精神”的立场和态度，全面优化民营企业发展环境和创新生态。努力推动一批优秀民营企业成长壮大，打造一批在全国、全省具有领军地位的民营企业集团。

“我们将加大力度支持民营经济不断发展壮大。”会议透露，围绕民营经济发展需求，东莞为民营企业“量体裁衣”出台实实在在的利好措施，设立“东莞民营企业家日”，充分彰显企业家的地位和作用，进一步坚定民营企业家扎根东莞发展的信心，支持民营企业在东莞敢闯、敢干、敢投，让企业家精神在莞邑大地上绽放异彩，助推全市经济高质量发展。

5年打造5000万平方米高品质低成本快供给产业空间

记者在发布会上还了解到，东莞将全力做好产业项目全链条全生态服务，构建产业项目“洽谈—签约—落地—建设—投产—达产”全链条全生态服务体系。

在会上，东莞向企业做出承诺：只要是好项目，东莞政策支持力度上不封顶，只要企业有投资东莞的意愿，东莞就一定千方百计又好又快做好服务，帮助产业项目实现“摘牌即动工”“完工即投产”“投产早达效”。

据了解，东莞将聚力推进招商引资和增资扩产机制创新，重拾东莞人敢闯敢拼、敢为人先的光荣传统，进一步激发主动出击、全员招商的精气神，深入开展“招商年”活动，努力招引龙头企业、总部项目，为东莞高水平谋划产业“立新柱”“强支柱”注入新动能。同时，把服务本土企业增资扩产作为最好的招商引资，坚定不移支持本土企业增资扩产。

东莞还将着力提升产业空间品质，在政府统筹下，充分调动社会各方力量，一个项目一个项目地干，努力实现5年5000万平方米高品质、低成本、快供给产业空间的总体目标。积极探索更好更实的镇村工业园改造路径，高标准实施镇村低效工业园提质增效行动，加快创新、创业、创投资源导入，推动东莞的产业空间从单一的生产型园区向综合的生产服务型园区转型。

企业需求在哪，东莞政策就延伸到哪

会议还介绍，东莞将强力统筹资源要素向制造业倾斜投放，统筹全市资金、土地、用能、金融等各项要素资源，为经济高质量发展输送充足弹药。实施导向清晰、对象精准的要素资源差别化配置，引导有限的空间资源、能耗指标、排放指标、人才住房、教育学位等向优质企业倾斜。

同时，东莞还将奋力推进国际化法治化营商环境建设，对标对表先进城市，在审批事项、办事流程、服务效率等方面进行优化调整，加快建设与广深一体的营商环境，努力做到营商环境优势加一、企业综合成本减一。

“企业需求在哪、政策就延伸到哪。”刘光滨表示，出台“2+2”政策只是开始，东莞将持续深化对经济高质量发展的探索，不断优化政策体系，对于当前政策尚没有覆盖的领域，东莞也正在抓紧研究，后续将为企业提供更多优惠措施。

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东莞市工信局：

2023年推动全市民间投资超2000亿元

在当天的发布会上，东莞市工业和信息化局局长肖必良表示，民营企业一直是东莞经济社会发展的基本盘，是推动制造业高质量发展的主力军，为全市经济调结构、提质量、增效益不断注入新动力。根据要求，2023年将推动东莞市民间投资超2000亿元、培育全市民营市场主体总量达到165万户、力争打造一批在全国、全省具有领军地位的民营企业集团。

肖必良表示，为实现这一目标，接下来将做好五个方面：一是增信心。充分彰显民营企业家的地位和作用，让民营企业家吃下“定心丸”。二是降成本。围绕“用房成本、用工成本、资金保障”等三个民营市场主体当前呼声强烈的成本要素，出台降本加码政策，为民营企业送去“及时雨”。三是扩投资。围绕“扩大民营投资、参与政府采购、支持开拓市场”等三个方面畅通渠道，为民营企业注入“强心针”。四是提质量。通过“品牌建设、创新发展、企业家队伍建设、集聚发展人才”等四个方面，促进民营企业加强“练内功”。五是解难题。通过将重点民营企业纳入市长直通车、举办政企“早餐会”“下午茶”等，打造民营经济发展一流营商环境。

东莞市发改局：

2023年启动1000万平方米优质产业空间建设

东莞市发展和改革局总经济师邵勇表示，目前，东莞正在研究制定5年内建设形成5000万平方米高品质、低成本、快供给的产业空间的具体工作方案，计划2023年启动1000万平方米优质产业空间建设，其后每年启动1000万平方米。通过打造一批高标准、配套全的优质产业空间，着力化解产业空间零碎化、陈旧化与优质企业规模化、高端化发展间的矛盾，促进产城融合发展，进而达到为企业提供稳定健康经营发展空间，为全市制造业发展提供坚实支撑的发展目的。

东莞市投促局：

2023年实际投资1600亿元以上

东莞市投资促进局局长陈顺娇表示，构建“大招商、招大商”体制机制，就是要按照“管行业必须管产业、管产业必须管招商”原则，充分发挥各产业行业主管部门和市属国企资源优势，全盘联动凝聚招商合力，形成高位统筹、高效协同、全域覆盖的“大招商”生动局面。接下来，东莞将坚持制造业当家，深入开展“招商年”活动，“十四五”时期力争实现实际投资8000亿元以上，制造业投资年均增速12%以上，2023年实际投资1600亿元以上，加快推动产业立新柱，为全市高质量发展注入新动能。

东莞市商务局：

再塑东莞对外开放新优势

东莞市商务局局长张健良表示，外经贸是东莞市的金字招牌，发家之本。省委对“五外联动”做出部署安排，配套了相关系列政策文件，为东莞的外向型经济敞开了机遇之门。东莞将大力支持企业趁着政策东风，乘势而上，一起再塑东莞对外开放新优势。具体措施包括积极扩大企业投资、全力帮助企业抢订单、打造高能级外贸平台、保障自主跨境运输通道等。

文/广州日报全媒体记者蒋幸端 通讯员莞宣 图/广州日报全媒体记者石忠情

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