聚焦百县千镇万村高质量发展工程
对于偏远地区来说,解决群众饮水难和饮水安全问题,尤其是如何建立健全解决难题的长效机制,需要智慧和妙招。近日,清远市阳山县小江镇在这方面做出了有价值的探索。该镇依托集体企业承接镇域农村供水长效运维管护,创新试点农村供水长效运维管护工作,从水源水质、工程建设、运营管理进行全方位提升,形成了“政府牵头引导,集体企业运维管理,群众广泛参与”的“小江模式”。
(资料图片)
工作队在调研小江镇农村饮水池。
成立镇域集体企业保障农村长效供水
如今,阳山县小江镇大坪村以及下坪村的外洞片区水质提质提标工程成果显现,清澈甘甜的自来水流进家家户户,28个自然村9769人的饮水难题得到解决。百姓喝在嘴里,甜在心头。
2021年7月,广州派出工作队进驻清远开展乡村振兴驻镇帮镇扶村工作不久,集中接到同一问题反映:村里百姓“喝水有困难”。其中,阳山县小江镇水槽村从2021年下半年开始断流,村民仅能依靠水量充沛期间将水抽到各家的大水桶和政府紧急送水来维持日常用水,且大部分水池年久失修,水质得不到保障。针对清远农村饮用水面临的困难和问题,解决农村饮用水安全问题刻不容缓。经过前期走访调研商议,广州对口帮扶清远指挥部决定,在阳山县小江镇试点创新成立镇属集体企业,以政府购买服务的方式,全面接管全镇所有集中和分散式农村供水。
指挥部着眼健全农村供水保障长效机制,坚持“一个专班强力推进、一本指引提供方案、一条链条全面帮扶”,联合广州市水投集团成立工作专班,编制《广州帮扶清远农村集中供水提质提标 创新长效运维管护模式工作指引(第一版)》,围绕水源水质、工程建设等开展全链条帮扶,选取试点镇探索推进依托集体企业承接农村供水设施管护项目。
不久,阳山县小江镇大坪村以及下坪村的外洞片区水质提质提标工程顺利完工。工作队以阳山县小江镇为试点,探索建立以镇域集体企业提供服务的农村供水长效保障机制,并将逐步承接农村污水处理、绿化保养、道路保洁和垃圾清运等项目,初步形成了“政府引导、企业运维、群众参与”的“小江模式”,计划在24个镇有序推广,不断提升农村基本公共服务管理水平。阳山县小江镇党委副书记陈志兵介绍:“通过小江镇水厂扩容,把沙寮村委会15个村小组全部纳入小江镇区水厂扩容管网范围。”
广州水投自来水公司助力清远探索“小江模式”。
提升水质 制定合理用水方案
让村民有水喝只是第一步。针对水源季节性缺水,水质水压不达标的问题,多方力量筹集300多万元资金,通过钻井取水、更新净水设施等方式,实施供水提质提标改造工程。阳山县小江镇大坪村以及下坪村的外洞片区水质提质提标工程顺利完工,清澈甘甜的自来水流进每家每户,阳山县小江镇大坪村村民说:“水量大又干净,洗菜洗衣服都在家里洗,政府免费帮我们安装水表、铺管道,水质又干净。”
除了解决村民饮用水问题,现在当地还制定了用水方案,有序推进装表计量收费,收缴的水费用于镇属公司的日常管理和农村供水设施的维护,让村民逐渐形成用水缴费的科学用水观念,获得了全镇3120户村民的认可。
清澈甘甜的自来水流进家家户户。
拓展农村基础设施管护机制
从最初的挑水喝、到手摇井摇水喝,再到自来水入户,广清两地探索破解农村饮水安全管护难题。目前,广清指挥部把阳山县小江镇的试点经验,在广州对口帮扶清远的24个镇进行有序推广,实现村民长期喝上放心水的心愿。
广州对口帮扶清远指挥部副总指挥徐懿表示:“我们把农村供水作为小切口大民生推进,并建立长效运维管理机制,在这样的基础之上,下一步我们会把农村污水整治、村庄保洁等去拓展,不断提高农村公共服务管理水平。”
眼下,广清两地还计划进一步拓展镇属集体企业经营业务范围,探索逐步将农村污水处理、绿化保养、道路保洁和垃圾清运等公共财政投入的乡村公共事务,以购买服务的形式向集体企业倾斜,进行统一运营管理,增强集体经济“造血”功能。通过小江镇先行先试,基本建立起政府引导、市场运作、群众参与的农村基础设施管护机制,以点带面推进农村基本公共服务向纵深化推进,促进乡村振兴高质量发展。
文、图/广州日报全媒体记者曹菁
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