韶关乐昌市云岩镇，农民开着微耕机复垦撂荒地羊城晚报全媒体记者张文摄
近年来一些地方出现的土地撂荒现象，制约了粮食生产，影响了农民增收，也浪费了宝贵的土地资源。如何推进撂荒地复耕复种，广东各地都在探索。近日羊城晚报全媒体记者在省内多地采访时了解到，在有力政策措施的引导下，农民积极性被调动起来，趁着春耕好时节，将沉睡多年的撂荒地重新纳入耕种范围，其中茂名部分地区的复耕率高达100%。 （夏杨）
茂名茂南：无人耕种的撂荒地可“生产托管”
走在茂名市茂南区田间道上，稻田早已披上绿装，青嫩的秧苗在春光里摇曳。去年以来，该区广泛铺开农业生产社会化服务项目，盘活农村“沉睡”土地资源，交由专业托管中心管理，1.6万亩撂荒地已变成了“希望田”。
全面调查摸清“底数”
鳌头镇塘扎村关屋村，种植大户正在开展机械化田间作业。据介绍，茂南区成立了查荒灭荒工作领导小组，设立8个督导组，督促各镇复耕复种。区农业农村局种植业管理股股长赖东冠介绍，他们组织人力深入田间地头，对撂荒耕地进行全覆盖、地毯式排查，摸清每块撂荒耕地的撂荒原因、现状、经营者等底数。
据统计，茂南全区共有耕地约28万亩，连片15亩以上疑似撂荒耕地图斑面积18801.03亩，其中可复耕撂荒耕地面积16054亩，目前已全部复耕复种，复耕率达100%。
“生产托管”一条龙作业
农村人力不足，如何实现撂荒地复耕？对此，茂南区采取了农业生产托管的举措。赖东冠说，茂南区全力推进机械化生产和落实生产托管，对整户外出、无劳力、土地耕种条件差、土地产出效益低不愿耕种的农户，鼓励和引导流转土地经营权，在群众自愿基础上推行“互换并地、小块变大块、多块变一块”“确权不确地、土地换股权”等做法，推动撂荒耕地流转复耕；创新“土地经营权入股集中+生产托管”模式，实现土地从农户向新型农业经营主体集中、从分散耕作到规模经营。
记者在公馆镇油甘窝村看到，农机合作社为农民提供代耕、代播、代插，农民不用下田就可以轻松完成春耕作业。志远农机合作社社长柏火明说，合作社开展机械化生产，帮他们打田、育秧、插秧，打药、施肥、收割烘干一条龙服务，村民复耕撂荒地的积极性大大增强。
另外，该区还采取“国家补贴+镇政府补助”的方式，补助400多万元扶持6家农机专业合作社购置120多台先进农业机械，为农民提供机耕、机种、植保、机收等农机作业服务，提高生产效率。
梅州五华：新型种养模式焕发复耕动力
“撂荒地以前无人种，现在已全面复耕了。”看着这一喜人变化，番禺驻五华转水镇驻镇帮镇扶村工作队队长吴家凯感到非常欣慰。为抓好粮食生产，牢牢守住国家粮食安全底线，梅州积极推进撂荒耕地复耕复种工作。其中五华县通过强化政策指引、探索一田双收、实施奖补鼓励等方式，取得突出成效。目前该县有4万多亩撂荒地已实现复耕复种。
新模式增加农民收入
要想调动农民的复耕动力，需要让他们看到农业种养的经济效益。广州对口帮扶梅州指挥部相关负责人介绍，在如今的广大乡村，“稻虾共作”“稻鱼共作”“烟稻轮作”等一田双收种养模式出现在了农户视野里。
五华县拥有大面积富硒土壤，该指挥部经考察发现有很多撂荒地适合养殖罗氏沼虾。去年，广东省悯农农业科技发展有限公司在该县梅林镇成立，与农户合作实施“稻虾共作”种养模式。经半年试验，该模式在梅林镇福新村、转水镇矮车村同时取得成功，形成良好的示范效应。在新模式下，农户每年每亩可增加6000元左右的收入。预计今年年底五华全县“稻虾共作”能达到2000亩。
强化示范引领作用
究竟如何复耕复种，示范引领很重要。吴家凯告诉记者，为打通农产品销售渠道，转水镇已成立村级供销合作社，打造产供销一体化运作模式。目前转水镇在青塘村、五星村分别设立了复耕复种示范点，全镇撂荒耕地复耕面积达3058亩。
坚持“示范引领作用”，五华县在龙村、梅林、横陂和岐岭镇创建4个千亩优质稻丝苗米绿色高质高效示范片，并要求其余各镇结合实际，办好优质稻、玉米、甘薯等粮食高质高效创建示范点（片）。
此外，推进撂荒地开发，五华县还实施了奖补政策。今年3月，该县印发了“奖补方案”，计划筹措省级涉农资金800万元用于全年撂荒耕地复耕复种补助。该县今年计划完成撂荒土地复耕5.4万亩，目前已完成4.38万亩，占年度计划任务数的81.1%。
肇庆怀集：撂荒地委托给村集体代管开发
怀集县梁村镇展农果蔬种植基地，一袋袋包菜被工人装上货车。“去年冬季种了400亩包菜，亩产超万斤，预计产值7000元一亩。‘撂荒地’变为了‘致富田’。”基地负责人梁新元高兴地说。
自开展撂荒地整治以来，怀集县大力推进土地流转工作，鼓励农户把低效率土地高效化，如从一年一造变为多造轮种，重新焕发了土地的生机。
“撂荒地”变为了“致富田”
近年来，针对撂荒耕地问题，怀集县成立了专门机构“分类推进整改整治”，同时鼓励农村土地集中托管，促进土地流转，最大限度提高耕地利用率。
“以托管代管的方式将土地委托给村（组）集体管理，然后再由村组委托代耕或流转，这样撂荒地就变成了‘致富田’。”怀集县农业农村局农艺师莫伦碧介绍，该县还引入怀集润丰、广东新辉园、怀集嘉集农服等龙头企业和产业园主体参与撂荒地开发，促进撂荒耕地向水稻、蔬菜等主导产业集聚。
据统计，怀集县去年存在疑似撂荒耕地地块共1481个，疑似撂荒总面积37653.37亩，目前已落实可复耕复种面积的54.41%，今年将继续推进，计划完成可复耕耕地面积75%以上。
文/羊城晚报全媒体记者 詹翔闵 全良波 赖嘉华 危健峰 张炳锋 杨再睿
图/羊城晚报全媒体记者 杨再睿
通讯员 廖伟媚 苏泳生 朱爵海
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