“‘两高’工作报告全方位展示了全国审判机关、检察机关聚焦高质量发展这一目标，是高举旗帜、把牢方向、求真务实、振奋人心的好报告。” 3月9日，十四届全国人大一次会议举行代表小组会议，审议“两高”工作报告。全国人大代表、广东省高级人民法院院长张海波在接受广州日报专访时表示：“以高质量司法服务广东高质量发展，必须在人民法院工作的全过程、各方面，完整、准确、全面贯彻新发展理念，找准切入点。”
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张海波 图/王辉
统一大湾区内地法院审理涉港澳案件裁判标准
今年全国两会上，“双区”和三大平台建设是广东代表团的“高频词”。广东法院在服务保障“双区”和三大平台建设方面有哪些创新举措？张海波介绍说，近年来，广东高院先后出台优化营商环境十条和促进民营经济健康发展十条，制定支持粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设行动方案和服务保障广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作等意见。2022年，广东还出台了粤港澳商事纠纷司法规则衔接指引和法律专家协助查明域外法指引，统一大湾区内地法院审理涉港澳案件裁判标准。
“我们还推进大湾区诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理，为2672名境外当事人‘零成本’‘跨空间’办理跨境授权委托见证手续，认证周期从30天缩短至最快5分钟。五年来，共审结涉外涉港澳台一审案件9.1万件、海事海商一审案件8424件。”张海波说，“我们还建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的一站式国际商事纠纷多元化解机制，推动跨境商事纠纷公正、便捷、高效解决。”
去年广东法院民事案件收案历史性首次下降
“广东刑事案件呈明显下降趋势，2022年刑事一审案件比2018年减少2.1万件。2022年全省人民群众对平安建设的满意度达98.4%，群众安全感超98.6%，均居全国前列，安全稳定更有保障。”张海波说。
围绕刑事审判工作情况，张海波介绍道，打击整治养老诈骗专项行动开展以来，广东法院共审结养老诈骗刑事案件148件296人，判决退赔被害人金额8.7亿余元。同时常态化开展扫黑除恶斗争，五年审结涉黑恶案件5001件2.1万人，涉黑恶财产执行到位166.8亿元。大宗毒品和源头性毒品犯罪连续五年实现“双降”，毒品案件收案下降了81%。
值得注意的是，2022年广东法院民事案件收案历史性首次下降。在张海波看来，这是优化基层解纷机构布局、推动化解涉诉纠纷联防联治全覆盖、提升一站式服务信息化水平多方发力的结果。
“全省法院目前有诉调对接中心160个，联动全省2455个专业调解组织、1.8万名调解员诉前成功化解各类纠纷190余万件。2022年，通过多元解纷机制化解纠纷75万余件，占比36%，民事案件收案历史性首次下降。”张海波说。
小案件彰显司法为民大情怀。张海波表示，广东法院五年来审结家事、就业、住房、教育、保障等民生案件236.7万件。聚焦群众急难愁盼，加强高空抛物、食品安全、破坏窨井盖等案件审判指导，维护好老百姓“头顶上”“舌尖上”“脚底下”安全。依法保障外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态从业者合法权利，为务工人员追回拖欠工资款81亿余元。
持续开展“南粤执行风暴”专项执行活动，执结案件451.7万件，执行到位7756.4亿元，结案平均用时从148天缩短到94天。推广司法网拍，兑现执行金额2574亿余元。探索开展信用修复，发布失信名单166.1万人次，限制消费367.7万人次，促使71.2万被执行人主动履行法律义务。
此外，张海波还介绍了广东法院如何发力推进绿美广东生态建设。近五年审结环境资源一审案件6.1万件，其中环境公益诉讼案件922件。经最高法院批准，自2020年起，广州、深圳、珠海、汕头、湛江、清远6个中级人民法院以及广州海事法院管辖全省一审环境民事公益诉讼案件，形成“6+1”集中管辖机制，有效解决跨行政区划环境污染生态治理难题。在审理涉碳排放、碳交易等新型案件中，探索界定碳交易市场主体法律责任及配额计算方式，助力依法推进碳达峰碳中和。
文/广州日报全媒体记者章程
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